Статья 282 УК РФ нуждается в приведение в строгое соответствие с общепризнанными мировыми принципами борьбы с преступлениями на почве ненависти, положениями Рабатского плана от 5 октября 2012 года, Кемденскими принципами по свободе выражения мнения и равенству, а также рекомендациями Комитета по ликвидации расовой дискриминации, направленными в адрес РФ.

В целях создания невозможных условий применения данной статьи для политических репрессий и нарушения прав некоммерческих организаций, неугодных власти, предлагаю ее максимально конкретизировать, устранить из нее неопределенное понятие «социальные группы», привести сроки наказания в соответствие с законодательствами большинства европейских стран, а также исключить возможность наказания людей, распространяющих подобные призывы исключительно из добросовестных заблуждений, наказания за юмор, допустимую политическую или научную дискуссию.

Считаю, что призыв, который требует для своего понимания лингвистической экспертизы, никогда не приведет к реальным актам насилия или дискриминации людей. В связи с этим предлагаю сохранить в статье наказание только за однозначно и буквально понятные призывы, которые способны подтолкнуть людей на преступление в массовом порядке. В связи с этим необходимо отменить Методические рекомендации Генеральной прокуратуры РФ № 27-19-99 от 29.06.99 и устранить процесс лингвистической экспертизы при проведения следственных мероприятий по данной статье.

В связи с этим предлагаю вынести на общественную дискуссию следующую формулировку данной статьи:

«Неоднократный публичный явный, буквальный и однозначный, не являющийся высказыванием в рамках научной, политической или религиозной дискуссии, юмористическим или сатирическим высказыванием, критикой одного или группы политических деятелей, государственных или муниципальных служащих, правительства или институтов власти, имеющий своей явной целью разжигание ненависти и вражды призыв

  • к совершению актов насилия, убийства или геноцида одних и тех же групп лиц по признаку расы, этнической принадлежности, национальности или вероисповедания наказывается лишением свободы на срок от одного до двух лет, либо штрафом от 300 до 500 тысяч рублей,
  • к дискриминации прав одних и тех же групп лиц по признаку расы, этнической принадлежности, национальности или вероисповедания наказывается штрафом от 100 до 300 тысяч рублей.

В контексте данной статьи понятие «неоднократный» толкуется как самостоятельно совершенный не менее 3 раз в течение 3 календарных месяцев,

понятие «публичный» толкуется следующим образом:

  • для письменных словесных призывов – самостоятельно распространенный тиражом не менее 10% общей численности населения муниципальных образований, на которых осуществлялось распространение, и не менее 10 000 экземпляров,
  • для словесных призывов в электронной форме – самостоятельно и от первого лица размещенный на электронных сайтах с заведомо известной общей посещаемостью не менее 1 000 уникальных пользователей в сутки, либо на страницах в социальных сетях, имеющих не менее 10 000 подписчиков, если при этом личность разместившего однозначно идентифицируется по его документу, удостоверяющему личность,
  • для устных словесных призывов – самостоятельно озвученный призыв в зарегистрированных в установленном законом порядке средствах массовой информации либо на массовых собраниях людей численностью более 10 000 человек;

понятие «явный» толкуется как открытый, нескрываемый,

понятие «буквальный» толкуется как прямой, дословный,

понятие «однозначный» толкуется как не имеющий никакого переносного значения или возможности быть истолкованным иначе,

понятия «ненависть» и «вражда» толкуются как интенсивное и иррациональное чувство неприязни,

понятие «дискриминация прав» трактуется как предоставление заведомо меньшего объема прав, перечисленных в ст. 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.»

Кроме того, предлагаю внести поправку о рассмотрении всех дел по данной статье исключительно судом присяжных.